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7 月 10 日，電視問政欄目《工作落實面對面》第六期完成錄制，本次問政的單位是泰安市自然資源和規劃局。欄目錄制過程中提到不動產證辦理等三大問題，主要涉及岱西花園、圣華苑、臥虎山花園、普惠建工小區等多個小區。

本次節目三大問題

市自然資源和規劃局局長陳錦勇一行就不動產證辦理、非法采石采砂、農村和城市違法建設治理等問題不避諱、不推諉，現場分析問題根源，承諾解決方案和辦理時限。

1不動產證辦理問題

>>>>不動產證的重要性

不動產證是證明房子產權歸屬的證件。沒有不動產證，意味著沒有房子的合法產權，將不能享受一些應有的權利，還存在維權風險。另外，沒有不動產證，不僅房產無法交易，孩子上學、居民落戶等問題都沒法解決，給居民的生活帶來了很多不便。

>>>>泰安多個小區存在問題

根據記者調查，岱西花園、圣華苑、臥虎山花園、普惠建工小區等多個小區存在不動產證辦理難問題。泰城還有不少小區存在因為土地手續等原因導致不動產證遲遲沒有辦理的情況。

家住圣華苑小區的周先生反映，自己是 2006 年購買的圣華苑小區的房子，住進去已經 14 年了，但是不動產證卻一直沒有辦下來。居民反映從 2008 年就開始找開發商、找部門，但一直沒有結果。開發商多次承諾，卻是一拖再拖。因為不動產證一直沒有辦理，導致小區加裝電梯的事情也泡湯了。

臥虎山花園小區居民就反映，他們已經入住小區 10 多年了，不動產證卻一直無法辦理。讓他們無法理解的是，同一個小區，有人卻辦理了不動產證，甚至同一棟樓不同單位也是有的能辦不動產證有的卻不能。

>>>>相關工作人員進行解釋

工作人員表示，我市自 2016 年 9 月份開始實施不動產統一登記。不動產登記要求土地手續、規劃手續、竣工驗收手續、相關稅費齊全以后才能依法登記。圣華苑小區因改變土地性質、在工業用地建設住宅，沒有規劃手續，相關驗收也沒有完成導致無法辦理不動產證。

臥虎山小區用地手續是有的，但是建設過程中建筑面積超過了規劃許可的容積率，也就是說比規劃多建了樓房，這樣多建的部分由于未補辦相關規劃、也沒有補繳相關費用，造成這一部分樓房無法取得不動產證。

>>>>問題解決辦法

規劃局局長陳錦勇表示，解決不動產證辦理難題，關鍵要堅持以人為本，不動產證辦理難題主要是因歷史遺留問題、開發商未擔負應負法律責任，以及部門監管不到位等原因造成。解決這些問題出發點和落腳點就是堅持以人為本，尊重歷史、面對現實、依法合規、讓利于民。下一步一定要具體問題具體分析，盡快研究解決這些問題的措施和辦法。

陳錦勇表示，對于擅自改變土地性質、不按規劃建設等開發商應該負有的責任，職能部門將依法下達行政處罰決定，對拒不執行的將依法通過法院強制執行。一旦法院進入強制執行階段，部門將以不動產證辦理和企業繳費相分離的原則，盡快為廣大業主辦理不動產證。

2非法采石采砂問題

>>>>寧陽非法開采屢禁不止

寧陽非法采砂、洗砂破壞農田耕地問題仍存在，打擊非法采石洗砂，不重拳出擊，就會有更多人去以身試法。4 月 11 號的《問政山東》反映了寧陽縣非法開采山石的問題，現場讓人觸目驚心。時隔三個月，記者在寧陽縣采訪發現，非法采石、采砂問題也十分突出。

>>>>磁窯鎮存在多處非法采砂點

有村民舉報，在寧陽縣磁窯鎮存在多處非法采砂點，還有在農耕地偷挖風化巖的現象，破壞農田，影響生態環境。在村民指引下，記者先后來到高家村和高家店村兩處采挖點。盡管現場已沒有開采設備，耕地上層也已用土料進行了覆蓋，但是從地塊兩側來看，曾經挖掘的痕跡十分明顯，形成了一個深達七米的大坑，與兩側農田形成鮮明對比。

在高家店水庫東岸的這處農田里，17 畝土地閑置許久，在洗砂剩余的淤泥覆蓋下，建筑垃圾混雜著生活垃圾，以及鐵皮、石棉等物質，讓整個土地變得松軟不實。

知情人士透露，在磁窯鎮有家專門挖沙洗砂的工廠，這幾處采挖點跟這家工廠有很大關系，而由于相關部門查得緊，洗砂活動只在晚上進行。爆料人反映，兩臺洗砂機一晚洗砂將近三千噸。

另有知情人士透露，這家工廠有人專門銷售砂石和風化巖，從今年四月到六月，采砂活動一直都在進行，采砂范圍還涉及華豐等鎮，而售賣服務也是十分到位，從早七點到凌晨三點，可隨時裝車。

>>>>答復觀察員問題

陳錦勇表示，刑法及最高人民法院的司法解釋對違法占用并破壞基本農田 5 畝、其他耕地 10 畝以上等情形的，要求追究刑事責任。對于這樣的破壞行為一定堅決查處、嚴厲打擊。對于已經破壞的耕地，要結合山水林田湖草生態修復工程試點、以生態修復為主，并結合土地綜合整治，使之盡快修復。針對調查中的耕地，市自然資源和規劃局將邀請專家一同到現場實地勘察，拿出專門的治理恢復方案。

>>>>回答代表的問題

陳錦勇介紹，一家合規的采石企業，首先應該符合土地利用總體規劃和礦產規劃，其次年產量不能低于 100 萬噸，服務年限不能短于十年。具體程序由縣級自然資源部門負責劃定礦區范圍，然后向社會進行公開出讓。2017 年，我市對礦產開采企業進行了綜合整治，整治之前全市大約有 100 家山石開采企業。按照市政府制定的方案，計劃總量控制在 30 家以內，年產規模控制在 5000 萬噸以內。到目前為止，經過市山石礦山綜合整治領導小組辦公室驗收，已經有 6 家達到了綠色采礦標準。

>>>>寧陽規劃局負責人答復

寧陽縣自然資源和規劃局負責人表示，針對此問題，部門存在監管不細、巡查不到位的問題存在，節目結束后將進一步排查，從市場監管角度嚴查企業經營范圍，從巡查角度提高巡查力度，逐步徹底解決該類問題。

3違法建設治理問題

>>>>博文中學東側違建

治理違法建設是市自然資源和規劃局重要工作內容之一。有市民反映，位于泰城東部溫泉路北首、三合御景園南鄰的泰山博文中學三合校區，從 2016 年開始，這個集幼兒園、小學、初中為一體的校區正式開工并完成主體建設，隨著招生工作開展，本來計劃建設的辦公樓、宿舍樓和餐廳卻遲遲無法動工，就連加氣站也無法啟用，周邊區域的供暖成了問題。

>>>>問題產生的原因

而這些問題的產生，都是因為博文中學東側的一處二層建筑無法拆除。記者在現場看到，建筑外側的圍擋早已拆除，現場建筑垃圾堆積，而在建筑的南側是一條道路，居民反映，道路招標完成三年，遲遲未能動工，也是由于這處建筑無法拆除，旁邊的門頭房和居民車庫也因此無法使用。就連加氣站也無法啟用，周邊區域的供暖也成了問題。

>>>>執法隊工作人員解決辦法

陳錦勇表示，城市違法建設確實存在，這說明部門在執法和監管中存在不到位、不深入、不細致的問題。工作人員表示，博文中學這處建筑確實是一處違法建設，它占用學校的土地以及部分市政用地，前期已經對其進行查處并作出限期拆除決定。當事人在收到限期拆除決定后提出了行政復議，通過行政復議政府維持了市自然資源和規劃局對其的處罰決定，隨后當事人又提出了行政訴訟訴訟，并相繼通過一審二審，今年 6 月份，法院判定部門執法完全符合法律規定。下一周，市自然資源和規劃局將按照《中華人民共和國行政強制法》規定，在一個月之內完成對其的依法強制拆除。

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