【愛(ài)安海】2020年安海實(shí)現(xiàn)防疫和發(fā)展雙勝利
本期愛(ài)安海題字人
吳華春，安海人，現(xiàn)任興業(yè)皮革科技股份有限公司董事長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，是中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（總商會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)、省政協(xié)委員、泉州市人大代表、晉江市人大代表，2003年-2020年連任福建省晉江市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，獲慈善世家榮譽(yù)牌匾 ，2016年受邀《中國(guó)協(xié)會(huì)制革專業(yè)委員會(huì)》擔(dān)任第一屆委員會(huì)主席，2017年獲福建省非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐贈(zèng)公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，2018年被中國(guó)皮革協(xié)會(huì)評(píng)為中國(guó)皮革行業(yè)30年功勛人物、2019年獲省人民政府發(fā)展研究中心授于的民營(yíng)企業(yè)家特約研究員稱號(hào)。
安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議召開
2020年 安海實(shí)現(xiàn)防疫和發(fā)展雙勝利
安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議
疫情防控實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超500億元、增長(zhǎng)12.89%。不平凡的2020年，晉江市安海鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下合力奮戰(zhàn)，交出了一張疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利的成績(jī)單。
1月27日，安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議召開。
安海鎮(zhèn)黨委書記張健龍主持會(huì)議，安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳進(jìn)福作《政府工作報(bào)告》。
《報(bào)告》指出，2020年，面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，安海鎮(zhèn)堅(jiān)持晉江經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)，全力落實(shí)六穩(wěn)六保要求，聚力推動(dòng)落實(shí)高質(zhì)量趕超、更高水平全面小康、重大賽事舉辦三大任務(wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化拓展小城市試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)三大振興。
《報(bào)告》指出，過(guò)去五年，是安海創(chuàng)新突圍、砥礪奮進(jìn)、跨越發(fā)展的五年。回首十三五，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安海堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，千年古鎮(zhèn) 高質(zhì)量發(fā)展新格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為十四五開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《報(bào)告》提出了2021年和十四五時(shí)期的主要發(fā)展目標(biāo)：2021年主要預(yù)期目標(biāo)是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%；爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%。
會(huì)議號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在晉江市委、市政府和安海鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，朝乾夕惕、艱苦奮斗，全力以赴實(shí)現(xiàn)十四五良好開局，奮力書寫愛(ài)安海、建安海、興安海的時(shí)代新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！
2020年成績(jī)：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值509億
全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值509.31億元，增長(zhǎng)12.89%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400.97億元，增長(zhǎng)11.72%，財(cái)政總收入17.16億元，增長(zhǎng)5.73%。榮獲第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作省級(jí)先進(jìn)集體，工作績(jī)效考評(píng)位列全市鎮(zhèn)街第一。
疫情防控科學(xué)有力
01
新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我們堅(jiān)持生命至上，人民至上。
迅速應(yīng)急響應(yīng)。建立戰(zhàn)時(shí)指揮體系，率先設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)健康管理中心，1256名鎮(zhèn)村干部、公安干警、基層網(wǎng)格員聞令而動(dòng)，日夜堅(jiān)守，迅速構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。利用大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化，拉網(wǎng)式排查13749人次，核酸檢測(cè)8932人次，集中隔離觀察9961人次，快速阻斷病毒輸入風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染。
廣泛發(fā)動(dòng)群眾。廣大安海人迅速響應(yīng)，延長(zhǎng)假期、推遲復(fù)工、錯(cuò)峰出行，落實(shí)個(gè)人防護(hù)。2000多名志愿者主動(dòng)請(qǐng)纓、奮戰(zhàn)一線，3名安海籍白衣天使出征援鄂。社會(huì)各界捐資捐物超5500萬(wàn)元，大批企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，構(gòu)筑了風(fēng)雨同舟、守望相助的群防群治網(wǎng)絡(luò)。
及時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)常態(tài)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，慎終如始精準(zhǔn)防控。率先出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十三個(gè)一服務(wù)清單，4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查組協(xié)助1102家企業(yè)快速?gòu)?fù)工，9個(gè)聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)五小行業(yè)有序復(fù)市，一校一案護(hù)佑近5萬(wàn)名師生錯(cuò)峰復(fù)學(xué)，76個(gè)大規(guī)模人群核酸采樣點(diǎn)、158次應(yīng)急演練有效提高應(yīng)急處置能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序迅速有序恢復(fù)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
02
強(qiáng)化政企攜手，開通政策+服務(wù)雙車道，精準(zhǔn)施策解五難，危中取機(jī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。425名政策聯(lián)絡(luò)員一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)用好紓困政策，8場(chǎng)云招聘云培訓(xùn)解決用工1.2萬(wàn)人。累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)1.1億元，爭(zhēng)取上級(jí)紓困資金4.2億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸150億元，經(jīng)濟(jì)快速回穩(wěn)向好。
有效融入內(nèi)外循環(huán)。組織237家企業(yè)參加產(chǎn)能對(duì)接、線上展會(huì)，建設(shè)閩南智造工坊直播產(chǎn)業(yè)基地，直播推介安海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)拓展線上市場(chǎng)。恒安集團(tuán)被授予一帶一路綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，盼盼食品成為北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)官方贊助商，晉工機(jī)械輪式叉裝機(jī)獲評(píng)全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，力綠食品出口額增長(zhǎng)10%。
積極擴(kuò)大逆周期投資。68個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41億元，超額完成年度投資任務(wù)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園安海基地加快建設(shè)，搶灘布局新基建新經(jīng)濟(jì)，金暉、煒興等5家企業(yè)簽約落地，閩投電力儲(chǔ)能電站等14個(gè)項(xiàng)目建成投用。龍頭企業(yè)紛紛加大創(chuàng)新投入和人才引進(jìn)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增至36家，泉州市高層次人才新增61人，9家機(jī)械企業(yè)與中科院裝備所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)成果落地27項(xiàng)，興業(yè)皮革在全市率先設(shè)立首家企業(yè)博士后科研工作站。
城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升
03
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面梳理安海發(fā)展脈絡(luò)，優(yōu)化完善古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，完成赤店、前湖等5個(gè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃修編，上下游規(guī)劃有效銜接。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)。道路交通持續(xù)優(yōu)化，改造提升深安線、橋山路、養(yǎng)正大道等5條重要通道，道路白改黑超10萬(wàn)平方米，上悅城、六角亭等4個(gè)交通節(jié)點(diǎn)完成改造。城鎮(zhèn)配套加快完善，新增城鄉(xiāng)公廁6座、公園綠地8.79畝，世中運(yùn)比賽場(chǎng)館少體校建成投用，5個(gè)老舊小區(qū)完成改造提升，安平自來(lái)水廠與市自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
精細(xì)城鎮(zhèn)管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完成三拆一清5000平方米，整治裸房133宗，龍山寺周邊環(huán)境整治提升快速推進(jìn)。扎實(shí)落實(shí)文明城市復(fù)查整改，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，處置市容環(huán)衛(wèi)問(wèn)題4000多個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊環(huán)境明顯提升，攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、交通秩序、共享單車管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)環(huán)境更加整潔有序。
深化生態(tài)治理。12條污水?dāng)囝^管、27個(gè)農(nóng)村生活污水工程建成投用，流域水面及周邊保潔市場(chǎng)化服務(wù)全面實(shí)施，河湖清四亂行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，高壓打擊環(huán)保違法行為。累計(jì)拆除違章搭蓋8宗，取締后蔡洗砂場(chǎng)，立案查處違法企業(yè)10家，治安拘留3起，刑事拘留1起。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)
04
發(fā)揮頭雁效應(yīng)。新增泉州、晉江市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村5個(gè)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)超一半村（社區(qū)）參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建活動(dòng)，策劃生成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)、投資2650萬(wàn)元，瑤前—新店—上垵—壩頭入選泉州市鄉(xiāng)村振興備選示范線路。
促進(jìn)集體增收。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)地確權(quán)基本完成。外曾、前蔡等22個(gè)村完成股改量化和經(jīng)聯(lián)社賦碼登記，村集體經(jīng)營(yíng)性收入全面超20萬(wàn)元，桐林、可慕村超百萬(wàn)元，溪邊經(jīng)聯(lián)社寶旺金屬制品公司順利投產(chǎn)。
改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4595畝，新增微景觀15個(gè)，修繕古建筑9座，桐林村榮獲市級(jí)農(nóng)村主干道綜合整治戰(zhàn)役考評(píng)一等獎(jiǎng)，新店村獲評(píng)福建省一村一品示范村。
推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。全年簡(jiǎn)辦婚喪喜慶活動(dòng)捐款支持公益慈善累計(jì)達(dá)到1172萬(wàn)元，下山后、前林村破除陋習(xí)陳規(guī)締結(jié)睦鄰友好發(fā)展鄉(xiāng)村。新店村、上垵村入選省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。
文化教育加快發(fā)展
05
加強(qiáng)文化保護(hù)。完成奎光閣修繕、石井書院布展提升。安海水上掠鴨列入泉州級(jí)非遺項(xiàng)目，新增晉江級(jí)非遺傳承人10名。《福建日?qǐng)?bào)》《東南網(wǎng)》報(bào)道《安海嗦啰嗹：耄耋老人畢生的堅(jiān)守》，獲得各界好評(píng)。
推進(jìn)文化惠民。晉江市（安海）第五屆中秋文化節(jié)首創(chuàng)線上模式，石井書院陳列館許集美革命事跡陳列室開設(shè)線上3D全景展館，超10萬(wàn)人次參與線上博狀元餅、燒塔仔、猜燈謎活動(dòng)。創(chuàng)作南音、快板、閩南四句等防抗疫情主題作品83個(gè)。金磚傳媒文創(chuàng)作品印象海絲獲2020中國(guó)旅游商品大賽銀獎(jiǎng)。
優(yōu)化教育供給。投入9000多萬(wàn)元，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1560個(gè)。養(yǎng)正中心小學(xué)新校區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，淑惠中心幼兒園、苗苗中心幼兒園金沙城園區(qū)建成投用，第五幼兒園二期基本建成。培基小學(xué)、桐林小學(xué)、杏壇小學(xué)獲評(píng)省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
民生福祉顯著提高
06
扎實(shí)辦好12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，超8成財(cái)政資金投入民生工程。
兜牢民生底線。全鎮(zhèn)37戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。發(fā)放臨時(shí)救助資金120萬(wàn)元，救助困難群眾850人次。發(fā)放保障金693萬(wàn)元，四幫四扶16戶家庭。開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，受益14人。實(shí)施計(jì)生五大工程，6998戶計(jì)生特殊家庭參保，補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)金47萬(wàn)元。
擴(kuò)充醫(yī)養(yǎng)資源。安海醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)孟超肝膽醫(yī)院深化合作，醫(yī)共體有序運(yùn)作，在全省二級(jí)以上公立醫(yī)院滿意度調(diào)查位列泉州第一。4個(gè)鎮(zhèn)村敬老院加快建設(shè)，23個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站日趨完善，三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸成型。
深化平安建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、強(qiáng)基促穩(wěn)三年行動(dòng)，深化六守六無(wú)平安創(chuàng)建。啟用流動(dòng)評(píng)理車，秀冬評(píng)理調(diào)解室獲國(guó)家信訪局調(diào)研組肯定。全年累計(jì)化解矛盾糾紛 35 起、信訪積案2起。常態(tài)化推進(jìn)安全隱患大排查大整治，攻堅(jiān)自建房加工場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、小加工作坊等重點(diǎn)場(chǎng)所整治，累計(jì)排查房屋33783棟，各類場(chǎng)所5951家次，整改隱患問(wèn)題9574個(gè)，查處三合一場(chǎng)所93家，移送司法機(jī)關(guān)處理2人。
政務(wù)效能優(yōu)化提升
07
鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)，及時(shí)妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿論宣傳，支持媒體問(wèn)政，《今日安海》上榜泉州微信影響力鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列第一名。辦好17件人大代表建議，辦理便民服務(wù)熱線訴求事項(xiàng)1714件。改造提升鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行一體化平臺(tái)，承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)，踐行最多跑一趟。堅(jiān)持過(guò)緊日子，三公經(jīng)費(fèi)壓減46.91%。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查，退役軍人服務(wù)站建設(shè)獲泉州市級(jí)肯定，老干部活動(dòng)中心榮獲全省離退休干部先進(jìn)集體。對(duì)口幫扶、人民武裝、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、老干老齡、工青婦兒、信訪維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)宗教等工作取得新成效。
2021年目標(biāo)：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增7.5%
2021年主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，固投增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以晉江經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，圍繞晉江市四個(gè)年行動(dòng)和鎮(zhèn)黨委部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加速融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，扎實(shí)抓好五個(gè)方面工作：
（一）大抓科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
01
加快培育創(chuàng)新主體。落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利三個(gè)覆蓋，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家。常態(tài)化開展科創(chuàng)成果對(duì)接，組織50家以上企業(yè)對(duì)接導(dǎo)入中科院、三創(chuàng)園等平臺(tái)技術(shù)成果，推動(dòng)32項(xiàng)研發(fā)成果落地，提升機(jī)械裝備企業(yè)再創(chuàng)新能力。
02
強(qiáng)化人才要素支撐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育計(jì)劃，建設(shè)安海機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)AI大腦，編制產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，辦好人才服務(wù)活動(dòng)月、安海BO士講堂、有Ming堂等系列活動(dòng)，新增引進(jìn)各類高層次人才70人以上。
03
盤活做優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間。清理盤活批而未供和閑置土地100畝以上，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園配套，啟動(dòng)安平開發(fā)區(qū)、五金配件工業(yè)園改造項(xiàng)目，騰籠換鳥建設(shè)微工業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造集約高效的發(fā)展空間。
04
加速提升產(chǎn)業(yè)層次。推動(dòng)盛達(dá)機(jī)械、和盛機(jī)械等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)食品、玩具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)施39個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資17.34億元以上，加快全鏈條升級(jí)。謀劃發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)荔松新型材料等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接SAP創(chuàng)新中心、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)8家企業(yè)上云上平臺(tái)，培育數(shù)字化車間2個(gè)、省級(jí)智能制造示范企業(yè)2家。
（二）狠抓建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
01
拉開城鎮(zhèn)骨架。科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化交通規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，做細(xì)廈漳泉城際軌道R1線、世紀(jì)大道南延至南翼新城科院路等重要通道前期工作，啟動(dòng)安海東連接線延伸項(xiàng)目征遷，加速向南對(duì)接廈門輻射。
02
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好石東路、報(bào)恩路、內(nèi)安路等4條道路改造提升，實(shí)施鴻江路等2條道路白改黑工程。抓好養(yǎng)正大道、少體校周邊、東連接線等5個(gè)重要節(jié)點(diǎn)兩側(cè)綠化景觀提升。實(shí)施橋山路口、寶輝路口、少體校等6個(gè)重要節(jié)點(diǎn)夜景提升，改造成功東路、恒安路等2條道路照明系統(tǒng)。建設(shè)5個(gè)街頭綠地，梳理提升安平橋景區(qū)、書展公園，營(yíng)造微地形、小景觀，一旬一色打造精彩別致的風(fēng)景線。全力保障世中運(yùn)賽事舉辦，以最靚麗的形象迎接世界嘉賓。完成龍山寺周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征遷，加快推進(jìn)安置房建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|鯉老舊小區(qū)、中百套房等5個(gè)老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施。
03
做細(xì)城鎮(zhèn)管理。開展環(huán)衛(wèi)保潔專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，綜合執(zhí)法整治城鎮(zhèn)管理亂象，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，努力打造一個(gè)干凈整潔有序的樣板街區(qū)。主動(dòng)融入市智慧城市平臺(tái)，建設(shè)城市大腦運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)施智慧停車系統(tǒng)，新增300個(gè)停車位，緩解鎮(zhèn)區(qū)停車難問(wèn)題。推動(dòng)金沙城等3個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，帶動(dòng)提升小區(qū)物業(yè)管理水平。深化三拆一清行動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)重要通道整治成效。
04
加強(qiáng)生態(tài)治理。完善鎮(zhèn)級(jí)智慧河長(zhǎng)管理系統(tǒng)，建立河道巡查、設(shè)施管護(hù)、污染排查等閉環(huán)管理體系。實(shí)施莊頭溪、外曾溪等6個(gè)河道整治項(xiàng)目，完成鴻江河道、侯厝溪等鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。堅(jiān)持勤查重罰、鐵腕治污，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋共性問(wèn)題整改，強(qiáng)化制革、印染、陶瓷等重點(diǎn)污染行業(yè)監(jiān)管。全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，整治建筑工地?fù)P塵，完善西畬鑄造企業(yè)及赤店閩南紅磚廠污染防治設(shè)施。
（三）聚力民生建設(shè)，提升民生質(zhì)量
01
辦好12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極回應(yīng)民生期盼。
筑牢疫情防線。嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈防控策略要求，盯緊盯牢農(nóng)村地區(qū)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒕惩廨斎氲戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好排查管控。精準(zhǔn)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，有序推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高疫情防控基礎(chǔ)能力。倡導(dǎo)在工作地過(guò)年，做好外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員服務(wù)保障，過(guò)細(xì)排查返晉、入晉人員，保障群眾生命安全和身體健康。
02
提升醫(yī)養(yǎng)質(zhì)量。支持安海醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。推動(dòng)安海敬老院建成投用，西邊、后蔡、坑邊等村級(jí)敬老院加快建設(shè)，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)范治喪場(chǎng)所，建成投用第二安息堂。
03
強(qiáng)化社會(huì)保障。開展職業(yè)技能培訓(xùn)659人次以上，技能勞動(dòng)者比例提高6%以上。持續(xù)深化安居工程，四幫四扶16戶家庭，社會(huì)救助范圍向低收入家庭等邊緣困難群體延伸拓展。繼續(xù)開展計(jì)生特殊家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為計(jì)生家庭辦理意外傷害保險(xiǎn)，持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋面，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與公益慈善、扶貧救困，完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
04
優(yōu)化社會(huì)治理。深化強(qiáng)基促穩(wěn)三年行動(dòng)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，深化六守六無(wú)平安系列創(chuàng)建。開展信訪治重化積專項(xiàng)行動(dòng)，確保信訪維穩(wěn)形勢(shì)穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，持續(xù)開展房屋安全、消防安全、交通安全等專項(xiàng)整治，確保生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指數(shù)持續(xù)下降。
（四）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
01
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，支持企業(yè)參與三品一標(biāo)和GAP農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打響晉江紫菜安海土筍凍中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。
02
壯大集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)各村策劃一村一項(xiàng)目，推動(dòng)22個(gè)經(jīng)聯(lián)社探索鄉(xiāng)村共享驛站、土地集體流轉(zhuǎn)、社區(qū)物業(yè)管理、村企新型合作等模式，推進(jìn)市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)30%以上的村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。全面推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，實(shí)行農(nóng)村集體資源資產(chǎn)定點(diǎn)落圖，提升三資監(jiān)管智能化水平。
03
培育典型梯隊(duì)。推進(jìn)8個(gè)省市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，實(shí)施50個(gè)以上示范項(xiàng)目，打造泉州市級(jí)示范路線。加快推進(jìn)溪邊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造全國(guó)工商聯(lián) 萬(wàn)企幫萬(wàn)村的晉江樣板。支持新店村、前埔村創(chuàng)建泉州市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，扶持桐林、安平、社壇等12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興培育村，形成新的發(fā)展梯隊(duì)。
04
深化鄉(xiāng)村治理。做好村級(jí)組織換屆選舉。組織3個(gè)村莊規(guī)劃修編。深化鄉(xiāng)村自治實(shí)踐，推行村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等自治模式。深化移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站平臺(tái)作用，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)。深化農(nóng)村法治建設(shè)，加大法律援助宣傳力度，推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村拓展，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。
（五）深挖古鎮(zhèn)底蘊(yùn)，打響文教品牌
01
加快優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)容。全面推行小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，建設(shè)2個(gè)學(xué)生心理輔導(dǎo)室，新建2個(gè)中小學(xué)自辦食堂，推進(jìn)慎中綜合實(shí)驗(yàn)樓、寶龍幼兒園等12個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)養(yǎng)正中心小學(xué)新校區(qū)、梧山中心幼兒園秋季建成投用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1850個(gè)。
02
加強(qiáng)文化保護(hù)傳承。完成安平橋申遺點(diǎn)周邊整治，推動(dòng)水心亭渡頭、白塔廣場(chǎng)、三里街下穿通道項(xiàng)目建設(shè)。改造提升安海非物質(zhì)文化展示館，推動(dòng)非遺文化傳承。加強(qiáng)古建筑甄別保護(hù)、修繕利用，堅(jiān)持見人見物見生活，實(shí)施7個(gè)古街古巷古宅微改造 ，進(jìn)一步挖掘古鎮(zhèn)文化、梳理古鎮(zhèn)肌理、展現(xiàn)古鎮(zhèn)魅力，擴(kuò)大中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)影響力。
03
做優(yōu)公共文化服務(wù)。深入實(shí)施文化惠民工程，引導(dǎo)48個(gè)文體社團(tuán)規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)安海題材文藝創(chuàng)作，講好安海故事。推動(dòng)鎮(zhèn)村文化設(shè)施共建共享，完成奎光閣教育布展，建成晉江市圖書館安海分館，建設(shè)安海會(huì)客廳、婦女兒童活動(dòng)中心。推動(dòng)線上線下融合，辦好三大節(jié)慶，擦亮特色品牌。
04
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。實(shí)施歷史文化街區(qū)環(huán)境整治提升工程。推動(dòng)大馬戲團(tuán)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)安平橋北部拓展段慢行步道、大盈溪慢道景觀工程，串聯(lián)安海古鎮(zhèn)、安平橋景區(qū)、大盈溪、田園風(fēng)光，策劃古鎮(zhèn)徒步穿越活動(dòng)，打造精品旅游線路，讓更多人認(rèn)識(shí)安海、了解安海、愛(ài)上安海。
回顧十三五：跨越發(fā)展的五年
回首十三五，我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，千年古鎮(zhèn) 高質(zhì)量發(fā)展新格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為十四五開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去五年，是安海創(chuàng)新突圍、砥礪奮進(jìn)、跨越發(fā)展的五年。
這五年，綜合實(shí)力顯著提升。累計(jì)實(shí)施290個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，投資達(dá)142.3億元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從343.98億元增長(zhǎng)到509.31億元，年均增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從273.58億元增長(zhǎng)到400.97億元，年均增長(zhǎng)10%。紙制品、五金機(jī)械、食品行業(yè)產(chǎn)值均突破100億元。連續(xù)3年保持全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第27位，連續(xù)四屆榮膺全國(guó)文明鎮(zhèn)，獲評(píng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全省宣傳思想文化工作示范鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)。安海政企互動(dòng)常態(tài)化機(jī)制寫入中國(guó)社科院晉江經(jīng)驗(yàn)新發(fā)展新啟示專題報(bào)告。
這五年，城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。新區(qū)建設(shè)、古鎮(zhèn)保護(hù)同步規(guī)劃推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施96個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，建成海景灣、恒隆國(guó)際等4個(gè)現(xiàn)代小區(qū)，海東鴻塔片區(qū)群眾幸福回遷，上悅城、金沙城人氣集聚，商圈繁榮成型。內(nèi)外交通持續(xù)優(yōu)化，南環(huán)路、大深路、橋山路等4條主干道完成改造提升，6個(gè)重要路口交通得到改善，兩橫三縱路網(wǎng)格局日趨完善。小城市培育試點(diǎn)建設(shè)考評(píng)持續(xù)位列泉州首位。城鎮(zhèn)管理更加精細(xì)，三拆一清21000平方米，新建污水管網(wǎng)267公里、綠地公園1068畝。在全省率先推行河長(zhǎng)制，有力解決洗砂場(chǎng)整治、傳統(tǒng)行業(yè)整合提升、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)退出、小散亂污加工點(diǎn)治理等環(huán)保問(wèn)題。人民日?qǐng)?bào)兩次肯定安海創(chuàng)新實(shí)踐，城鎮(zhèn)建設(shè)更加宜居宜業(yè)。
這五年，文化教育蓬勃發(fā)展。實(shí)施文化旅游三年行動(dòng)，推進(jìn)32個(gè)文旅項(xiàng)目，在全省率先成立鎮(zhèn)級(jí)融媒體中心、文創(chuàng)協(xié)會(huì)、文創(chuàng)園，出版《古鎮(zhèn)書香》《安海，未來(lái)與過(guò)去的橋梁》等22部安海題材作品，安平橋獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，列入泉州申遺考察點(diǎn)，安海土筍凍獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，元宵、端午、中秋三大節(jié)慶成為安海靚麗名片。實(shí)施教育發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)25個(gè)教育項(xiàng)目，新增公辦幼兒園學(xué)位900個(gè)、中小學(xué)學(xué)位4900個(gè)，養(yǎng)正中學(xué)新校區(qū)順利搬遷，形成一校三區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)格局，優(yōu)質(zhì)教育向東加速拓展。安海教育發(fā)展基金會(huì)累計(jì)募集2.37億元，規(guī)模全省鎮(zhèn)級(jí)第一。學(xué)在安海品牌打響，崇文重教、耕讀傳承的文化底蘊(yùn)更加濃厚。
這五年，民生質(zhì)感更加厚實(shí)。辦成61件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育13個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。四幫四扶142戶家庭，鎮(zhèn)級(jí)慈善協(xié)會(huì)累計(jì)籌集善款2.7億元，發(fā)放各類補(bǔ)助金超7000萬(wàn)元，惠及困難群眾797人次。新建14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老院、村級(jí)敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)站。安海醫(yī)院加掛市第二醫(yī)院牌子，文博科技樓建成投用，與福建醫(yī)科大學(xué)建立合作關(guān)系，成立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，服務(wù)水平不斷提高。深化3+1社會(huì)綜治模式，打造全市治安最好的鎮(zhèn)，刑事案件、治安案件分別下降78.14%、64.70%。
展望十四五：現(xiàn)代鎮(zhèn)級(jí)小城市
十四五時(shí)期是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯期，也是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的部署，政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在晉江經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶發(fā)展格局，對(duì)接廈漳泉區(qū)域一體化，加快提升晉西輔城聚合度，建設(shè)泉州南翼新城核心區(qū)，打造安平古鎮(zhèn)·海絲名城。
主要發(fā)展目標(biāo)是：十四五期間，爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%。綜合實(shí)力繼續(xù)保持在全國(guó)、全省前列。城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力得到較大提升，成為集產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐、文化旅游和生態(tài)文明為一體的宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代鎮(zhèn)級(jí)小城市。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終把晉江經(jīng)驗(yàn)作為行動(dòng)指南和制勝法寶，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
——聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，立足安海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大抓科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、技改投入，加快數(shù)字化賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化升級(jí)。完善智能裝備產(chǎn)業(yè)園安海基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園配套，籌建機(jī)械基礎(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)園，快速集聚一批精密鑄造、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等高端項(xiàng)目，積極搶灘新基建新經(jīng)濟(jì)，發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，打造1個(gè)超300億、2個(gè)超200億產(chǎn)業(yè)集群。
——聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)提升，打造節(jié)點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足安海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入廈漳泉城市聯(lián)盟發(fā)展，重點(diǎn)統(tǒng)籌古鎮(zhèn)文化保護(hù)開發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)綜合提升，強(qiáng)化活力營(yíng)造。重點(diǎn)完善新區(qū)城鎮(zhèn)功能，向北主動(dòng)對(duì)接中心市區(qū)和世紀(jì)大道創(chuàng)新活力走廊建設(shè)，向南主動(dòng)融入泉州南翼新城核心區(qū)建設(shè)，對(duì)接廈門以及翔安機(jī)場(chǎng)輻射，打造沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶與廈漳泉發(fā)展軸上的節(jié)點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、臨廈對(duì)臺(tái)的橋頭堡。
——聚焦品牌以文塑城，打造文教高地。持續(xù)挖掘安海深厚的歷史文化積淀，涵養(yǎng)時(shí)代人文精神，凝聚安海人共建美好家園的精神力量。做強(qiáng)元宵、端午、中秋三大節(jié)慶品牌，保護(hù)、挖掘、弘揚(yáng)龍山寺、安平橋、朱子、鄭成功和安平商人等五個(gè)文化，讓傳統(tǒng)文化走進(jìn)生活。大力發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，串聯(lián)打造一批精品旅游線路，完善吃住行、游購(gòu)樂(lè)全鏈條旅游業(yè)態(tài)，打造文旅深度融合樣板。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育投入，支持中小學(xué)校擴(kuò)容改建，整合提升教育水平，發(fā)揮名師效應(yīng)，提高教育質(zhì)量。
——聚焦群眾美好生活，打造幸福之城。深化基層治理創(chuàng)新，實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng)計(jì)劃，健全更高水平的社會(huì)保障，創(chuàng)造更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，提供更加多元的養(yǎng)老保障，擦亮更高顏值的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)更加安全的社會(huì)環(huán)境，讓群眾的美好生活更有溫度，更有品質(zhì)，更有獲得感、幸福感、安全感。
本期編組
策劃：記者_(dá)方錦樅 錢健銘 張志耐
執(zhí)行：記者_(dá)張志耐 秦越
通訊員_顏海林 蔡連升 陳鈞 文圖
點(diǎn)在看給我一朵小黃花
