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省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪案件辦理情況(7月19日)


截止2021年7月19日,我市累計(jì)收到省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)來信訪共14批195件。其中:市住建局2件(重點(diǎn)信訪1件),市林草局1件(重點(diǎn)信訪),市水務(wù)局1件,市民政局1件,秦州區(qū)87件(重點(diǎn)信訪14件),麥積區(qū)43件(重點(diǎn)信訪19件),甘谷縣30件(重點(diǎn)信訪9件),武山縣5件(重點(diǎn)信訪),秦安縣8件(重點(diǎn)信訪2件),清水縣9件(重點(diǎn)信訪2件),張家川縣8件(重點(diǎn)信訪2件)。轉(zhuǎn)辦信訪中重點(diǎn)信訪55件,一般信訪140件,已全部轉(zhuǎn)交市林草局、市水務(wù)局、市住建局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局等部門和相關(guān)縣區(qū)辦理。目前已辦理上報(bào)157件,其中辦結(jié)85件,階段性辦結(jié)72件,問責(zé)18人,責(zé)令整改25件,行政處罰17件,罰款46.17萬元。其余信訪正在辦理。

群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

(第11批2021年7月19日)

序號(hào)

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政

區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

74

1.麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)石咀村邊有兩家違法砂廠(在光明鋼構(gòu)廠和活性炭廠內(nèi)),洗砂污水直排東柯河內(nèi)。2.社棠鎮(zhèn)李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠,洗砂污水直排牛頭河內(nèi)。3.馬跑泉鎮(zhèn)南崖村有一機(jī)制磚廠,非法占用耕地經(jīng)營,堆料無覆蓋,揚(yáng)塵嚴(yán)重,機(jī)器噪聲擾民

麥積區(qū)

大氣

經(jīng)麥積區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查:1.關(guān)于麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)石咀村邊有兩家違法砂廠(在光明鋼構(gòu)廠和活性炭廠內(nèi)),洗砂污水直排東柯河內(nèi)的問題。石咀村原活性炭廠內(nèi)有廣明鋼構(gòu)廠和慧灃面粉廠,其中廣明鋼構(gòu)廠負(fù)責(zé)人齊某和慧灃面粉廠負(fù)責(zé)人許某,2018年4月兩人先后私自在廠區(qū)安裝洗砂設(shè)備違規(guī)洗砂。2018年7月馬跑泉鎮(zhèn)政府在例行巡查中發(fā)現(xiàn)兩廠違法洗砂且洗砂水直排東柯河的問題,責(zé)令齊某、許某二人進(jìn)行整治,但后來還存在斷續(xù)洗砂行為。2.關(guān)于社棠鎮(zhèn)李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠,洗砂污水直排牛頭河內(nèi)的問題。反映地點(diǎn)是中國二冶集團(tuán)有限公司靜寧(莊浪)至天水高速公路項(xiàng)目總承包TZZB8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部申請的臨時(shí)用地,用于堆放項(xiàng)目施工所用砂石料,該臨時(shí)用地已取得天水市麥積區(qū)自然資源管理分局批準(zhǔn),用地期限至2022年12月18日(天自然資源麥函[2020]80號(hào)文件)。3.關(guān)于馬跑泉鎮(zhèn)南崖村有一機(jī)制磚廠,非法占用耕地經(jīng)營,堆料無覆蓋,揚(yáng)塵嚴(yán)重,機(jī)器噪聲擾民的問題。該機(jī)制磚廠建于2009年,由石咀村村民吳某、潘某、潘某林、潘某強(qiáng)四人租用馬跑泉鎮(zhèn)南崖村的集體建設(shè)用地合資建廠,公司注冊名稱為天水天石恒利建材有限公司,現(xiàn)法人代表為潘某有,主要生產(chǎn)免燒磚。該磚廠有營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)評(píng)手續(xù),確實(shí)存在揚(yáng)塵嚴(yán)重,噪聲擾民的問題。

1.關(guān)于石咀村村邊有兩家違法砂場洗砂污水直排東柯河內(nèi)的問題。2021年7月11日,由馬跑泉鎮(zhèn)政府牽頭,區(qū)自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)單位配合,組織人員、機(jī)械對(duì)齊廣明、許佼二人洗砂設(shè)備進(jìn)行全部拆除,并對(duì)場地進(jìn)行了平整、恢復(fù),目前已整治到位。馬跑泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法對(duì)廣明鋼構(gòu)廠作出行政處罰2萬元,對(duì)慧灃面粉廠作出行政處罰1萬元,并責(zé)令兩家企業(yè)在15日內(nèi)完善相關(guān)的規(guī)劃許可和立項(xiàng)審批手續(xù)。2.關(guān)于社棠鎮(zhèn)李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠,洗砂污水直排牛頭河內(nèi)的問題。經(jīng)核查,李家渠村南面攪拌站為中國二冶集團(tuán)有限公司靜寧(莊浪)至天水高速公路總承包TZZB8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部所在地,在其南為項(xiàng)目臨時(shí)用地的工程砂石料備料點(diǎn),并非砂場。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)洗砂情況,且該堆料點(diǎn)距離牛頭河約200多米,與牛頭河之間相隔莊天公路,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)污水直排牛頭河的情況,但發(fā)現(xiàn)料場中有一料斗。為徹底解決該信訪問題,社棠鎮(zhèn)督促二冶集團(tuán)有限公司靜寧(莊浪)至天水高速公路項(xiàng)目部對(duì)料斗進(jìn)行拆解,將堆放的砂石料進(jìn)行規(guī)整并采取防塵保護(hù)措施,目前已全部整改到位。3.關(guān)馬跑泉鎮(zhèn)南崖村有一機(jī)制磚廠,非法占用耕地經(jīng)營,堆料無覆蓋,揚(yáng)塵嚴(yán)重,機(jī)器噪聲擾民的問題。7月11日馬跑泉鎮(zhèn)政府牽頭,組織區(qū)自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)單位,責(zé)令該磚廠限期拆除搬離。目前,該磚廠部分機(jī)械已拆除,由于廠區(qū)內(nèi)還有存放的未銷售完的機(jī)制磚,本著實(shí)事求是的原則,責(zé)令磚廠于2021年9月底前搬遷結(jié)束,徹底整治到位。

階段性辦結(jié)

一是馬跑泉鎮(zhèn)黨委對(duì)石咀村村委會(huì)副主任潘某、吳某進(jìn)行警示談話。二是社棠鎮(zhèn)黨委對(duì)李家渠村黨支部書記、村委會(huì)主任李某、李家渠村村委會(huì)副主任李某全進(jìn)行了約談。三是馬跑泉鎮(zhèn)黨委對(duì)南崖村黨支部書記兼村委會(huì)主任牛某、村委會(huì)副主任丁某進(jìn)行警示談話處理。

2

100

武山縣跟漳縣交界處馬力鎮(zhèn)南陽村劉家橋有一石灰窯(為漳縣昌吳石料有限公司所有,法人李某):1.三套設(shè)備晚上生產(chǎn),散發(fā)大量煙塵,對(duì)環(huán)境造成污染。2.違規(guī)在榜沙河修路,破壞河道。曾多次向武山縣反映未果

武山縣

大氣

漳縣昌昊石料有限公司位于漳縣和武山縣的交界處,現(xiàn)場有破碎石料生產(chǎn)線2條、白灰窯1座,2017年1月28日至2020年1月28日。通過與第三次國土數(shù)據(jù)套核對(duì)比,該公司部分砂石料及石灰窯生產(chǎn)廠區(qū)在定西市漳縣境內(nèi),部分在天水市武山縣境內(nèi)。武山縣工信局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局武山分局對(duì)馬力鎮(zhèn)南陽村劉家橋與漳縣交界地漳縣昌昊石料有限公司所屬的石灰窯進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該石灰窯處于停產(chǎn)狀態(tài)。2016年以來,我縣相關(guān)部門在對(duì)該企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),企業(yè)相關(guān)手續(xù)及采礦用地、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等行政監(jiān)管均由定西市及漳縣相關(guān)部門辦理和負(fù)責(zé)。2021年7月1日,收到漳縣人民政府《關(guān)于商請對(duì)漳縣昌昊石料有限公司停電整治的函》(漳政函〔2021〕10號(hào))后,我縣立即安排供電等單位,于7月2日對(duì)昌昊石料有限公司礦區(qū)兩臺(tái)配變設(shè)備進(jìn)行了斷電處理。7月8日,省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向漳縣交辦了7號(hào)反映漳縣東泉鄉(xiāng)面黎溝漳縣昌昊石料有限公司石料生產(chǎn)線不符合環(huán)評(píng)要求,沒有粉塵收集設(shè)施的問題,7月11日,漳縣人民政府再次向武山縣政府致函,認(rèn)為該公司部分區(qū)域第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)在武山縣馬力鎮(zhèn)南陽村,將生活區(qū)、加工區(qū)、堆料區(qū)、石灰窯生態(tài)環(huán)境問題移交武山縣。7月16日,武山縣在《關(guān)于漳縣昌昊石料有限公司生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)函》(武政函字〔2021〕44號(hào))中提出了處理意見,鑒于漳縣昌昊石料有限公司由漳縣自然資源部門發(fā)證許可,開采地點(diǎn)為漳縣東泉鄉(xiāng)面黎溝。一直以來,定西市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,漳縣自然資源、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,多次行政處罰也是上述單位。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條:兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。因此,應(yīng)由漳縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門對(duì)該企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法問題進(jìn)行整改。

部分屬實(shí)

該公司于榜沙河河道上架設(shè)便橋1座,在便橋東橋頭向河道內(nèi)傾倒棄土棄料,侵占河道岸線。武山縣水務(wù)局已于3月15日向漳縣昌昊石料有限公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》和《執(zhí)法檢查整改通知書》,責(zé)令停止違法行為,限期清除影響行洪安全的棄土棄料,拆除私自搭建的便橋,目前河道棄土棄料已清理完畢。

3

104

武山縣鴛鴦鎮(zhèn)邱家峽5家采石廠、武山縣鴛鴦鎮(zhèn)罡正石料廠、武山縣樺林鎮(zhèn)宏業(yè)建材廠、武山縣鴛鴦鎮(zhèn)邱家峽磊興砂石料廠等企業(yè)今年3月份環(huán)保檢查時(shí),被縣政府拆除設(shè)備、廠房等,但周圍的3家采砂廠(樺林鎮(zhèn)采砂廠、鴛鴦砂石料廠、唐家溝砂石料廠)還在正常生產(chǎn)且采礦證已經(jīng)到期。舉報(bào)人認(rèn)為縣政府存在一刀切問題,并且區(qū)別對(duì)待,要求徹查此事

武山縣

其他

2019年11月,樺林鎮(zhèn)宏燁建材廠礦權(quán)到期;2019年12月,罡正石料廠建筑用石料礦礦權(quán)到期;2020年3月,磊興石料廠礦權(quán)到期。3家采礦企業(yè)礦權(quán)到期后,縣自然資源部門及時(shí)依法停止相關(guān)企業(yè)開采行為,并督促開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。2020年1月,縣自然資源局對(duì)磊興石料廠無序開采、亂采亂挖、未按要求開展礦山環(huán)境修復(fù)治理等問題下發(fā)了停產(chǎn)整改通知,并責(zé)令該企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理。2020年7月,針對(duì)邱家峽采石廠越界開采的問題,縣自然資源局責(zé)令該企業(yè)立即停止違法行為,處以行政罰款2萬元。2020年11月,縣自然資源局對(duì)邱家峽采石廠再次下發(fā)停工通知,責(zé)令該企業(yè)按照三合一方案對(duì)損毀區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)治理,并按臺(tái)階式開采。2020年12月,巡查發(fā)現(xiàn)宏燁建材廠在環(huán)境恢復(fù)治理中存在以環(huán)境恢復(fù)治理名義進(jìn)行采礦的違法行為,縣自然資源局立即責(zé)令其停止開采、恢復(fù)損毀區(qū)域植被,并對(duì)其違法開采行為依法立案查處,處以行政罰款9萬元。2021年1月,因邱家峽采石廠存在越界開采、未按臺(tái)階式開采的問題,被納入企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)行為異常名錄。2021年3月,按照省市部署,武山縣開展了全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作,制定印發(fā)了《武山縣深入開展渭河流域生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作方案》(縣委辦字〔2021〕11號(hào)),重點(diǎn)圍繞生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理等5個(gè)方面,聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖長制落實(shí)等10類問題,集中開展了排查整治,對(duì)邱家峽和樺林鎮(zhèn)謝坡村區(qū)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策依據(jù)進(jìn)行了有效整治,不存在因應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴的一刀切行為,以及一律關(guān)停先停再說等敷衍應(yīng)對(duì)做法。

不屬實(shí)

經(jīng)調(diào)查核實(shí),邱家峽周圍只有2家采砂廠,樺林鎮(zhèn)采砂廠實(shí)際的名稱為甘谷鵬達(dá)市政工程有限責(zé)任公司武山縣分公司,唐家溝砂石料廠實(shí)際名稱為甘谷中孚水利水電有限責(zé)任公司武山縣分公司,采砂權(quán)出讓期均為3年(2018年6月10日至2021年6月10日),并約定進(jìn)行年審換證,2018年8月全部建成試運(yùn)營,均取得了營業(yè)執(zhí)照、采砂許可證、取水許可證,環(huán)評(píng)、水土保持方案由主管部門批復(fù)。由于2家企業(yè)的河道采砂年審許可證于2021年2月28日到期。2月24日,縣水務(wù)局向省水利廳提交了《關(guān)于河道采砂許可證年審換證的報(bào)告》,省水利廳暫緩延續(xù)河道采砂許可,縣水務(wù)局隨即禁止2家采砂企業(yè)進(jìn)入河道開采。直到2021年6月10日采砂合同到期,2家采砂企業(yè)仍未獲得河道采砂許可。水務(wù)局按要求對(duì)各采砂企業(yè)下發(fā)了《武山縣水務(wù)局關(guān)于河道采砂企業(yè)限期清場的通知》,并采取了封堵入河道路,拆除便橋等方式,禁止采砂企業(yè)進(jìn)入河道采砂,要求各采砂企業(yè)不得以任何形式增加砂石料存量,在符合環(huán)保要求的前提下加快清理處置剩余砂石料,并于2021年8月31日前自行拆除制砂、洗砂設(shè)備,恢復(fù)場地原貌,經(jīng)水務(wù)、環(huán)保、自然資源等部門驗(yàn)收合格后,徹底關(guān)閉砂廠。

4

146

秦州區(qū)尚德苑小區(qū)6號(hào)樓周邊有物業(yè)垃圾點(diǎn),清運(yùn)垃圾時(shí)噪音臭味擾民

秦州區(qū)

垃圾

秦州區(qū)國投公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、天水郡街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查,秦州區(qū)山水嘉園尚德苑小區(qū)是天水市秦州區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營投資(集團(tuán))有限公司開發(fā)建設(shè)的保障性住房小區(qū)。目前,小區(qū)內(nèi)1至7號(hào)樓多數(shù)住戶房屋正在裝修,產(chǎn)生部分裝修垃圾。物業(yè)公司為了方便住戶裝修,裝修垃圾統(tǒng)一集中清理、清運(yùn),該小區(qū)物業(yè)公司臨時(shí)在6號(hào)樓附近搭建臨時(shí)裝修垃圾堆放點(diǎn),定期將產(chǎn)生的裝修垃圾集中收集。

秦州區(qū)國投公司督促物業(yè)公司拆除6號(hào)樓附近的臨時(shí)裝修垃圾堆放點(diǎn),7月14日,該小區(qū)物業(yè)公司已將所有裝潢垃圾清運(yùn)離場,并對(duì)周圍場地進(jìn)行清洗消殺。7月15日,物業(yè)公司對(duì)該垃圾堆放點(diǎn)完成拆除,現(xiàn)場并無噪音臭味。已選址建設(shè)的尚德苑垃圾集中堆放點(diǎn)正在施工,7月20日投入使用。

5

110

麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)柏林村中森商砼公司沒有手續(xù)偷采河砂,并將洗砂污水直排牛頭河

麥積區(qū)

河道采砂

經(jīng)麥積區(qū)水務(wù)局、住建局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、工信局、社棠鎮(zhèn)等相關(guān)單位聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),甘肅中森商砼公司位于天水市麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)柏林村,西接莊天公路(省道S305),東臨牛頭河,甘肅中森工貿(mào)有限公司法定代表人李耀龍,是一家經(jīng)營商品混凝土生產(chǎn)、銷售為主,混凝土技術(shù)研發(fā)、運(yùn)輸、新型建材的企業(yè),建有2條商砼生產(chǎn)線和1條機(jī)制砂生產(chǎn)線,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)建有一處三級(jí)沉淀池,對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理后循環(huán)使用,并配套建有一處污泥壓濾設(shè)施對(duì)沉淀池污泥進(jìn)行壓濾,壓濾水回至沉淀池內(nèi)。

不屬實(shí)

該公司營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)齊全,其生產(chǎn)用砂原料來源為東峰土石方開采有限公司提供的麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)水眼寨棚戶區(qū)改造項(xiàng)目基坑砂夾石,機(jī)制砂生產(chǎn)線所制砂石料,用于該公司預(yù)拌混泥土生產(chǎn),洗砂污水通過沉淀壓濾循環(huán)使用,無外排現(xiàn)象。通過走訪社棠鎮(zhèn)政府、柏林村委會(huì)證實(shí),中森商砼公司未在其周邊河道偷采砂石料。同時(shí),經(jīng)現(xiàn)場勘查廠區(qū)周邊河道,未發(fā)現(xiàn)采砂痕跡,無明顯洗砂污水排放痕跡,該廠廠區(qū)距離河道直線距離約20米,廠區(qū)周邊區(qū)域內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)污水排放痕跡,僅發(fā)現(xiàn)一處雨水落水管將廠區(qū)屋頂雨水排放到河道內(nèi)。

6

151

秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)鄭集寨村以東八十余戶人家的污水未收納,直排入下游鄭集寨村、四十鋪村農(nóng)田中

秦州區(qū)

污水

秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)政府、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)鄭集寨村以東有八十余戶居民,通過近年來實(shí)施農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生改廁項(xiàng)目,已將原有旱廁改為水沖式廁所,洗漱盆及便池共至一間,污水及大小便統(tǒng)一收集至家中廁所化糞池,并經(jīng)化糞池沉淀發(fā)酵后由專業(yè)人員統(tǒng)一付費(fèi)清運(yùn)。雨水收集排放方面:群眾居住區(qū)域的巷道及院內(nèi)雨水排入排水渠,最終匯入藉河,現(xiàn)場核查未排至下游鄭集寨村、四十鋪村農(nóng)田中。

部分屬實(shí)

通過入戶走訪實(shí)地查看,農(nóng)戶家中水沖式廁所,洗漱盆及便池共用一間,廢水排入廁所化糞池,未發(fā)現(xiàn)生活污水亂排問題;現(xiàn)場檢查該區(qū)域排水渠管口,溝渠中所排水為雨天農(nóng)戶院落及巷道雨水,排水渠管口無污水流出,無排入農(nóng)田現(xiàn)象。

7

156

天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)馬家壩村流轉(zhuǎn)承包地被用于挖魚塘,非法采砂。2019年8月,馬家壩村委會(huì)給每家發(fā)了一些土地流轉(zhuǎn)費(fèi),說是承包地用于挖魚塘。2020年年初,天水珍禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的相關(guān)人員開始進(jìn)入馬家壩村大莊許家墳處開挖魚塘,將魚塘產(chǎn)生的砂石全部裝車外運(yùn),村民多次反映,均沒有得到解決

秦州區(qū)

河道采砂

反映的為天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社與天水珍禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同合作建設(shè)的娘娘壩鎮(zhèn)千畝休閑生態(tài)冷水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)走訪了解,2013年四次特大暴洪災(zāi)害,導(dǎo)致柴家莊至馬家壩區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重,該區(qū)域川道約300畝土地被水毀,造成大量土地被泥石流掩埋,無法耕種。2015年,柴家莊和馬家壩村村民已整村搬遷至錢家壩安置區(qū)。為加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐,秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社申請,規(guī)劃在柴家莊至馬家壩川道水毀耕地區(qū)域建設(shè)千畝冷水魚養(yǎng)殖基地,對(duì)該區(qū)域水毀土地進(jìn)行再次利用。該項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理情況:2017年6月,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社與該區(qū)域承包地農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,協(xié)議期兩年。同年7月,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)發(fā)改局申請立項(xiàng),區(qū)發(fā)改局于2017年7月27日下發(fā)了《關(guān)于千畝冷水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目登記備案的通知》(天秦發(fā)改〔2017〕527號(hào)),同年11月21日,經(jīng)娘娘壩鎮(zhèn)柴家莊村委會(huì)、馬家壩村委會(huì)同意后,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社向娘娘壩鎮(zhèn)政府上報(bào)了《設(shè)施農(nóng)用地申請審核表》,娘娘壩鎮(zhèn)政府隨即安排鎮(zhèn)國土所、畜牧站進(jìn)行現(xiàn)場勘查,經(jīng)核查,該區(qū)域?qū)偎畾Ц亍⒎腔巨r(nóng)田;后經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)國土所對(duì)《設(shè)施農(nóng)用地申請審核表》審核蓋章同意。同年11月28日,娘娘壩鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)施農(nóng)用地的批復(fù)》(秦娘政〔2017〕344號(hào)),批復(fù)項(xiàng)目占地227.42畝,附屬設(shè)施用地12畝(后附勘界圖)。同年11月22日,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社完成了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》備案。2019年6月,由于土地流轉(zhuǎn)協(xié)議到期,秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社與該地塊承包地農(nóng)戶續(xù)簽了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,協(xié)議期五年,水毀地每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)400元,農(nóng)戶畝流轉(zhuǎn)費(fèi)五年共計(jì)2000元,于2019年7—10月份全部發(fā)放到戶。同年7月,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社在魚塘兩側(cè)建設(shè)了防洪渠兩處共60米。同年7月26日,因資金短缺,秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)發(fā)改局上報(bào)了《關(guān)于千畝冷水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)延期的報(bào)告》(國良發(fā)〔2019〕2號(hào))。同年7月31日,區(qū)發(fā)改局下發(fā)了《天水市秦州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于千畝冷水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目延期備案的函》(天秦發(fā)改函〔2019〕36號(hào))。同年10月該項(xiàng)目開工建設(shè)。但因資金短缺問題,天水市秦州區(qū)國良苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社采取招商引資方式,與天水珍禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成合作意向,由雙方共同出資建設(shè)該項(xiàng)目。截止目前,項(xiàng)目已開挖魚塘3個(gè)共21.8畝。

部分屬實(shí)

該項(xiàng)目目前共開挖魚塘3個(gè)總占地面積約21.8畝(其中柴家莊村區(qū)域2個(gè)魚塘共8.6畝,馬家壩村區(qū)域1個(gè)魚塘13.2畝),共挖出沙土廢料21700余方(其中柴家莊村區(qū)域2個(gè)魚塘約8600方,馬家壩村區(qū)域1個(gè)魚塘約13100方)。據(jù)調(diào)查,柴家莊魚塘沙土廢料用于回填該處場地3600方,馬家壩魚塘沙土廢料用于回填該處場地約400方、修筑魚塘堤壩約3000方、建設(shè)河堤約9000方,剩余堆放量約5700方,全部堆放在該處魚塘上方550米處。經(jīng)核查,沙土廢料堆放地土地性質(zhì)為非基本農(nóng)田(泥石流水毀地),廢料包括泥石流沖刷帶來的大石塊、開挖土方、樹桿及部分砂石料。經(jīng)區(qū)水務(wù)局現(xiàn)場專訪附近群眾調(diào)查取證,2塊建設(shè)區(qū)域均不存在沙子石料外運(yùn)現(xiàn)象(后附調(diào)查記錄),為此,區(qū)水務(wù)局出具了千畝魚塘不占河道的證明(后附相關(guān)說明)。本次投訴舉報(bào)人反映魚塘開挖的沙土廢料外運(yùn)至天水永弘建筑有限公司(舉報(bào)人提供的5張照片),經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組到該公司核查走訪,并向該公司管理人員詢問調(diào)查,該公司并未購買、拉運(yùn)千畝魚塘沙土廢料(附天水永弘建筑勞務(wù)有限公司原材料來源說明)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查,由于相關(guān)村莊規(guī)劃還未完成,目前該項(xiàng)目處于停工狀態(tài)。為確保該項(xiàng)目在建設(shè)過程中不發(fā)生上述投訴反映問題,秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將大力加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法巡查頻次,堅(jiān)決靠實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,采取務(wù)實(shí)舉措倒逼企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控。嚴(yán)禁采砂外運(yùn)、偷運(yùn)變賣沙土廢料行為。

8

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秦州區(qū)今天花園西側(cè)豬有鯉火鍋店,每天一到營業(yè)時(shí)間,伴隨嗡嗡聲響,并且油煙擾民

秦州區(qū)

噪音

秦州區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查,投訴反映的豬有鯉火鍋店位于秦州區(qū)今天花園一樓鋪面,正常營業(yè)時(shí)間為早10:00至晚22:00。通過現(xiàn)場核實(shí),發(fā)現(xiàn)該店后廚安裝有油煙凈化器1臺(tái),換氣扇1個(gè),經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙經(jīng)油煙凈化器處置后通過煙道排放,現(xiàn)場未能提供近期油煙檢測報(bào)告;要求店主運(yùn)行換氣扇和油煙凈化器等設(shè)備后,確有投訴反映的嗡嗡聲產(chǎn)生。

豬有鯉火鍋店現(xiàn)場拆除換氣扇,委托第三方完成油煙檢測和噪音檢測,油煙噪聲結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。

9

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市第一人民醫(yī)院家屬樓3號(hào)、4號(hào)樓下華萊士、惠民飯店、本坊牛肉面、包子餛飩鋪等餐飲店將油煙排至二樓平臺(tái),影響樓上群眾

秦州區(qū)

油煙

秦州區(qū)市場監(jiān)管局、東關(guān)街道辦事處、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。經(jīng)查,市第一人民醫(yī)院家屬樓3號(hào)、4號(hào)樓有一排臨街商鋪,其中有餐飲門店10家,均安裝有油煙凈化器且正常運(yùn)行,經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙經(jīng)油煙凈化器處置后通過專用煙道排放(該門店共地上一層,煙道均設(shè)置在一樓樓頂平臺(tái)),確有油煙擾民情況。10家餐飲門店均未能提供近期油煙檢測報(bào)告。

秦州區(qū)聯(lián)合調(diào)查組責(zé)成區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同區(qū)城管執(zhí)法局督促該區(qū)域10家餐飲門店盡快聯(lián)系第三方檢測機(jī)構(gòu),進(jìn)行油煙檢測,根據(jù)油煙檢測結(jié)果再進(jìn)一步處理。

階段性辦結(jié)

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甘谷大像山鎮(zhèn)東巷六峰小區(qū)1號(hào)樓下梅梅燒烤、紅柳烤肉店,夜間露天燒烤,油煙擾民

甘谷縣

油煙

經(jīng)甘谷縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局聯(lián)合調(diào)查,梅梅燒烤店位于大像山鎮(zhèn)渭川中路(東巷)六峰小區(qū)1號(hào)樓一樓4號(hào)商鋪,2019年11月注冊登記,后廚北墻有通風(fēng)口,通風(fēng)口呈半密閉狀態(tài),一側(cè)安裝有油煙凈化器,該設(shè)備運(yùn)行正常,油煙凈化后直接排入小區(qū)院內(nèi);經(jīng)查看臺(tái)賬,該餐館對(duì)油煙凈化器定期進(jìn)行了清洗;該店有半封閉可移動(dòng)式鐵制烤爐一臺(tái),未設(shè)置油煙凈化裝置,主要用于夜間制售燒烤食品,烤爐在夜間經(jīng)營時(shí)從店內(nèi)移動(dòng)至店外臺(tái)階上經(jīng)營,操作產(chǎn)生的油煙直接排入室外,對(duì)周圍環(huán)境造成了污染。紅柳烤肉店位于大像山鎮(zhèn)渭川中路(東巷)六峰小區(qū)1號(hào)樓一樓4號(hào)商鋪,2020年8月注冊登記;后廚北墻有通風(fēng)口,通風(fēng)口安裝有換氣扇一臺(tái),操作時(shí)產(chǎn)生的煙氣通過換氣扇排入小區(qū)院內(nèi);該店有半封閉可移動(dòng)式鐵制烤爐一臺(tái),未設(shè)置油煙凈化裝置,主要用于夜間經(jīng)營烤肉,烤爐在夜間經(jīng)營時(shí)從店內(nèi)移動(dòng)至店外臺(tái)階上經(jīng)營,操作產(chǎn)生的油煙直接排入室外,對(duì)周圍環(huán)境造成了污染。

甘谷縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局一是對(duì)2家餐館負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場約談,向梅梅燒烤店和紅柳烤肉店下發(fā)了《責(zé)令限期整改通知書》,要求2家餐飲店立即改正燒烤爐店外露天經(jīng)營行為,更換新的環(huán)保烤爐。二是對(duì)2家餐飲店封閉后廚北墻的通風(fēng)口,清洗外墻油污,杜絕油煙向小區(qū)院內(nèi)直排行為;三是暫停夜間營業(yè),更換密閉式環(huán)保烤爐,待整改完成后方可經(jīng)營。截止7月18日,2家餐館均改正了店外露天經(jīng)營行為,暫停了夜間營業(yè),封閉了后墻通風(fēng)口,清洗了小區(qū)院內(nèi)后墻油污,紅柳烤肉店環(huán)保烤爐已購置到位,梅梅燒烤店的環(huán)保烤爐已經(jīng)訂購。目前,該信訪投訴問題階段性辦結(jié)。

階段性辦結(jié)

省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪案件辦理情況(7月19日)(圖1)

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