不看后悔（廣東機(jī)制砂政策）廣東省河道采砂管理?xiàng)l例，
“陸地海砂淡化場應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境管理要求落實(shí)污染治理和生態(tài)保護(hù)措施，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。”日前，廣東省司法廳網(wǎng)站發(fā)布《廣東省海砂泡洗監(jiān)督管理辦法（草案送審稿）》（以下簡稱《管理辦法》），向公眾征集意見，截止日期為2022年6月14日。
《管理辦法》提出，禁止在出海水道與河道水域從事泡洗海砂等威脅河道行洪航運(yùn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。本省沿海地級以上市人民政府合理劃定設(shè)置陸地海砂淡化場，其他地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際需要合理設(shè)置陸地洗砂場地。
2021年10月9日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)廣東省第四起典型案例，指出廣東省一些出海水道內(nèi)非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)，協(xié)同監(jiān)管打擊不力問題。省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示指示，要求堅(jiān)決打擊和遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)，建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康、可持續(xù)發(fā)展。有必要對非法泡洗海砂問題進(jìn)行整改，出臺管理辦法，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。加快以省政府規(guī)章形式出臺管理辦法，完善相關(guān)法律法規(guī)堵塞監(jiān)管漏洞，從根本上解決洗砂洗泥管理規(guī)定不清、部門職責(zé)不明、執(zhí)法依據(jù)缺失等問題。
為加強(qiáng)廣東省海砂泡洗監(jiān)督管理，規(guī)范砂石行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊出海水道與河道水域非法泡洗海砂行為，維護(hù)河道行洪航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《廣東省水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
《管理辦法》共14條。其中，對洗砂行業(yè)日常監(jiān)管提出了要求，明確地級以上市人民政府按照屬地管理原則，組織水行政管理、海事管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、海洋綜合執(zhí)法、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施本轄區(qū)海砂泡洗管理工作。各部門依法打擊出海水道與河道水域非法泡洗海砂行為，涉嫌違法犯罪的，按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
洗砂行業(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任分工方面，《管理辦法》規(guī)定：
水行政主管部門加強(qiáng)河道管理，依法查處在河道管理范圍內(nèi)泡洗海砂，傾倒、棄置泥漿（水）、砂（渣）石、淤泥或垃圾，以及陸地海砂淡化場非法取水行為；加強(qiáng)對水利工程用砂情況的監(jiān)管，防止不合格海砂用于水利工程建設(shè)。
海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對砂石船舶的安全管理和污染防治監(jiān)管，依法查處船舶違反水上交通安全和防治船舶污染規(guī)定的違法行為。
自然資源主管部門加強(qiáng)海砂開采許可管理，督促海砂開采企業(yè)健全海砂開采、銷售臺賬，銷售海砂時(shí)向運(yùn)砂船舶（車輛）提供海砂來源有效憑證。
生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)陸地海砂淡化場的環(huán)境監(jiān)管，督促落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，依法查處其環(huán)境違法行為。
市場監(jiān)督主管部門加強(qiáng)海砂流通領(lǐng)域管理，依法查處無照銷售海砂經(jīng)營違法行為。海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處海域管理范圍內(nèi)非法開采、盜采海砂等違法行為。
公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)維護(hù)水上治安秩序，依法查處妨礙公務(wù)、暴力抗法等阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為，對在出海水道與河道水域從事泡洗海砂等威脅行洪航運(yùn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境構(gòu)成犯罪的依法立案偵查。
非法洗砂要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？《管理辦法》明確，違反本辦法第三條規(guī)定，在出海水道與河道水域從事洗砂等污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等規(guī)定進(jìn)行處理處罰；在出海水道與河道水域棄置礦渣、石渣、泥土、垃圾、砂石或者淤泥等，以及其他妨礙河道行洪的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處理處罰；向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
