前言

高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。應變局，開新局，國有企業(yè)如何走出高質量發(fā)展新路？從西南小廠到產(chǎn)品遠銷170多個國家和地區(qū)的跨國企業(yè)，從誕生中國第一臺輪式裝載機到打造13大類32種全球領先的產(chǎn)品線，從不斷優(yōu)化各項體制機制到踏上混合所有制改革新征程……

廣西柳工機械股份有限公司一次又一次實現(xiàn)跨越發(fā)展，為國有企業(yè)高質量發(fā)展帶來哪些啟示？

第一問：國有企業(yè)高質量發(fā)展該如何找準發(fā)力點？

63年間，從一家上海援建的支邊小廠，成長為全球工程機械15強企業(yè)，柳工靠什么？

習近平總書記這樣說：“ 制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫?！?/p>

2021年末，柳工收獲了新年鐘聲敲響之前的一份大禮——其整體上市獲得中國證監(jiān)會并購重組委審核“無條件通過”，這標志著柳工整體上市取得階段性成果。

對此，中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍這樣評價：“柳工整體上市之后將會有效地去提升公司的資產(chǎn)收入和利潤的水平，對于公司未來的發(fā)展，會形成更強有力的規(guī)模經(jīng)濟的效應。在國有控股的情況下能夠實現(xiàn)股權多元化，使得治理體系更加現(xiàn)代化，透明度更高，激勵機制也會更加完善，因此未來發(fā)展的內生的制度動力也會更加的完善?！?/p>

從2020年開始，一場源自企業(yè)內部的改革便在有條不紊地推進中。

作為國務院國企改革“雙百行動”首批試點企業(yè)，柳工堅持黨的建設和混合所有制改革同步謀劃，成功實施混合所有制改革，完成了柳工股份、歐維姆等6家子公司整合進入混改主體，同步開展員工持股，1274名骨干員工參與持股，形成了“中央和地方國企優(yōu)勢+市場化機制+戰(zhàn)略伙伴協(xié)同”的廣西國企改革發(fā)展新模式。這一成功經(jīng)驗也被國務院國資委網(wǎng)站作為典型，列入其編發(fā)的“國企改革樣本”系列報道中。

“柳工中高層管理者都會簽訂三年的聘用合同和三年的績效合同，從某種意義上真正的改變柳工的職業(yè)化、市場化定位模式。我們尊重優(yōu)秀業(yè)者，他們個人的經(jīng)濟收入以及他們的職業(yè)發(fā)展會更加科學。”

說話的人，是廣西柳工機械股份有限公司黨委書記、董事長、首席執(zhí)行官曾光安。在一個會議上，他談到柳工“混改”的一個重要環(huán)節(jié)，就是實行國有企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理，“干得好就激勵，干不好就調整”，按市場化規(guī)律對經(jīng)理層進行管理，通過立下軍令狀，明確工作責任，真正推動實現(xiàn)“干部能上能下，人員能進能出”。通過嚴格績效考核和薪酬對標，激發(fā)團隊戰(zhàn)斗力和參與市場競爭意識。

在一系列改革舉措的推動下，員工的積極性和創(chuàng)造性被極大地調動起來，混合所有制改革帶來的新氣象也在逐一顯現(xiàn)——

2021年前三季度，柳工銷售收入保持高速增長態(tài)勢，同比增長17%；2021年柳工海外銷售額實現(xiàn)70%的同比增長。國內、國外市場雙線飄紅增長，多條產(chǎn)品線產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高。

除了從“內部”發(fā)力進行體制改革，柳工還致力于推動產(chǎn)業(yè)升級。

潘滎春是柳工農(nóng)業(yè)機械股份有限公司糖料蔗機械研究所副所長，他的現(xiàn)身說法，很具有代表性：“柳工農(nóng)機成立的時候產(chǎn)品比較單一，只有一款產(chǎn)品。后來根據(jù)市場的需求，慢慢的開發(fā)出了一系列產(chǎn)品，產(chǎn)品型號達到了十多種，適應了大中小型的地況，是目前全球甘蔗收割領域里面產(chǎn)品型號最多的企業(yè)。”

明星農(nóng)機產(chǎn)品的推陳出新僅為管中窺豹。如今的柳工業(yè)務已經(jīng)從單一的產(chǎn)品線，發(fā)展到覆蓋鏟運機械、挖掘機械、路面機械、起重機械等13大品類，32條整機產(chǎn)品線，能為全球客戶提供成套設備全面解決方案。

對此，柳工山東客戶姚先生深有感觸：“我們公司整個礦山，現(xiàn)在有20多臺挖掘機，翻斗車有30多臺，全用柳工的，很相信柳工，它的（產(chǎn)品）效率比較高，省油，速度快，效益好。這些年我算了個賬，從（20）03年到現(xiàn)在，企業(yè)光設備節(jié)省就1000多萬。”

在“全面國際化、全面智能化、全面解決方案”這一戰(zhàn)略思想的指導下，柳工大力發(fā)展工程機械、預應力兩大核心產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、智能機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速打造行業(yè)領先的工程機械智能制造基地，同時，不斷拓寬服務領域，豐富產(chǎn)品種類，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

專家解讀:

國有企業(yè)高質量發(fā)展如何找準發(fā)力點？

中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員左大培評價說：“我認為柳工最好的經(jīng)驗，關鍵在于它是保持著行業(yè)內技術領先的特色產(chǎn)品，特別是國有企業(yè)應該做行業(yè)內技術領先的特色產(chǎn)品，這種特色產(chǎn)品涵蓋的方面越多越好，要首先以特色產(chǎn)品為核心，不斷提高它技術水平，一直達到這個世界最先進水平?！?

第二問：國有企業(yè)自主創(chuàng)新的密鑰是什么？

在一窮二白的艱苦條件下，開創(chuàng)了中國裝載機發(fā)展先河，其后又創(chuàng)下行業(yè)許多個“第一”，柳工靠什么？

“ 只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中?！?/p>

11月26日，一年一度的柳工全球客戶節(jié)如期舉行，涵蓋挖掘機、裝載機、壓路機在內的三款無人駕駛工程機械產(chǎn)品在業(yè)內首發(fā)亮相，正式引領工程機械行業(yè)進入“無人駕駛”時代。

作為這三款前沿產(chǎn)品研發(fā)的見證者，柳工全球研發(fā)中心智能技術研究院院長蔡登勝感觸頗深：“大家的成就感還是非常強的。技術人員為國爭光或者為民族振興、為民族裝備制造業(yè)（努力）的一種心情，實際上大家還是非常熱血沸騰，愿意投身到偉大的事業(yè)里面去?！?/p>

“熱血沸騰”，這個略帶點少年心性的詞，仿佛一下子點出了柳工自主創(chuàng)新的動力來源。作為一名已經(jīng)在柳工工作了17年的科研人員，柳工全球研發(fā)中心數(shù)字仿真技術總監(jiān)馮豪也與蔡登勝有著同樣的“熱血”：“跟國外的企業(yè)相比，為什么我們就比人家落后？最早的時候確實是有一種不服氣。為什么卡特、小松做得這么好，我們就不行？我們就奔著這種信念，扎實埋頭苦干?！?/p>

柳工純電動設備

從1958年建廠至今，開拓進取的精神成為柳工人的自覺追求。從中國第一臺輪式裝載機，中國第一臺鉸接式裝載機，再到世界第一臺高原型輪式裝載機、全國首臺商用5G智能遙控裝載機、國產(chǎn)最大噸位裝載機、全球首款20噸級純電動挖掘機……

柳工純電動挖掘機

從0到1，從追著跑到領著跑，借由這一系列的“第一”，柳工開創(chuàng)了國產(chǎn)品牌挖掘機、裝載機的新天地，近年來先后榮獲國家科技進步獎7項，發(fā)明專利授權率約為61%，遠高于我國整體發(fā)明授權率。

柳工電動技術與產(chǎn)品研究院副院長趙明介紹：“我們的整機的匹配控制技術都是由柳工自主開發(fā)的，我們電動產(chǎn)品的動力總承里面的傳動鏈、我們的傳動系統(tǒng)、整個的液壓系統(tǒng)都是我們柳工自己開發(fā)的。還有我們的能量回收系統(tǒng)，也是有我們柳工自己專利的?！?/p>

如今，柳工在很多關鍵核心零部件上實現(xiàn)技術自主可控?！笆濉逼陂g，柳工研發(fā)投入保持年均10%以上增長，申請技術專利成果1358項。對于技術投入與研發(fā)人員的重視，也讓柳工能夠不斷保持旺盛的創(chuàng)新能力，屹立潮頭。

今年4月26號，習近平總書記在柳工考察時強調，只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。柳工的創(chuàng)新之路，正回應了總書記對于國企發(fā)展的關切與期待。

專家解讀:

國有企業(yè)自主創(chuàng)新的密鑰是什么？

中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員左大培評價說：“柳工努力做到關鍵的核心零部件技術上自主可控，并且掌握了一些關鍵的核心技術，這樣企業(yè)在整個市場競爭中立于不敗之地。中國的企業(yè)不僅要強調自主創(chuàng)新，而且更重要是自主研發(fā)，柳工在這一方面做得很好，它的研發(fā)體系整體上覆蓋全球不同市場的需求，在自主研發(fā)的基礎上努力創(chuàng)新就非常好。我認為這是柳工最重要的經(jīng)驗，大家都應該學習?！?/p>

中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍認為：當前國內外經(jīng)濟環(huán)境，面臨著很多挑戰(zhàn)，國際環(huán)境日趨復雜，國內經(jīng)濟也面臨三重壓力，在這樣的背景下，企業(yè)要不斷提升自身競爭力，必須要加大研發(fā)投入，以更先進的技術、更新的產(chǎn)品來去滿足客戶更高的要求，這樣才能在同行業(yè)競爭當中脫穎而出。?

第三問：國有企業(yè)“出海”如何破浪前行？

“出?！甭飞希G棘密布、困難重重，卻能夠在競爭激烈的國際市場中站穩(wěn)腳跟，柳工靠什么？

習近平總書記這樣說：

“ 面向未來，我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，“更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>

12月3日，作為共建“一帶一路”的標志性項目——中老鐵路正式通車。這是一條翻山越嶺的跨國之路，因路橋隧比高，被稱為“不是穿行在洞中、就是穿行在空中”。攻破這一塊塊硬骨頭，離不開遍布在各個施工點的近300臺柳工設備。

柳工挖掘機施工現(xiàn)場

柳工國際業(yè)務中心亞太公司副總經(jīng)理向冬生也曾到過中老鐵路的建設現(xiàn)場，在他看來，柳工之所以能深度參與其中，原因有三：“一個是設備的可靠性，柳工專門就中老鐵路開發(fā)了ZL50CN側卸裝載機，為縮短工期做了很大的貢獻。第二個就是效率，為客戶節(jié)約了項目時間。第三個就是服務保障，柳工在整個中老鐵路的沿線投入了大概18個人的服務團隊，建立配件庫，為分級施工保駕護航?！?/p>

柳工裝載機

正是憑借著可靠的設備與全方位的服務，柳工走出西南小城，一步步征服國際市場，吸引了世界的目光。除了中老鐵路，近年來，柳工還參與了印尼雅萬鐵路、中緬油氣管道等“一帶一路”標桿工程建設，超過20000臺各類設備服務于“一帶一路”建設。

回眸柳工的出海之路，起航于2002年。

那一年，柳工向外界宣告“打造開放的、國際化的柳工”。

2004年，柳工在澳大利亞成立首個海外子公司。2009年，柳工第一個海外工廠在印度建成投產(chǎn)。2012年1月10號，柳工與波蘭HSW公司簽署有條件收購協(xié)議，收購其下屬民用工程機械業(yè)務單元及全資子公司銳斯塔。如今，柳工銳斯塔公司已定位為柳工歐洲區(qū)域總部，并擁有全球范圍內的競爭力。

柳工設備出口海外

經(jīng)過20年的漫長布局，柳工相繼完成了國際營銷、國際制造和國際并購三級跳，走出了一條從海外貿(mào)易、海外營銷到海外制造、海外并購的國際化路徑。

向冬生從1994年起入職柳工，他親眼見證了柳工國際化一路走來的不易：“很榮幸，也是看到柳工全球國際化到現(xiàn)在，柳工從剛開始銷售，我記得還很清楚，那個時候一年才銷售30多臺，到今年15,000多臺，在全球也是非常不容易的。”

柳工挖掘機

出海之路從來都不是一帆風順的。2005年，柳工在與沙特某公司進行合作洽談時，對方堅持要求，柳工裝載機的散熱性能要達到世界一流品牌的水準，這正好擊中了早期中國裝載機產(chǎn)品的軟肋。而柳工解決問題的方式，是派出了更為精銳的研發(fā)團隊奔赴沙特。向冬生說：“沙特的地表溫度達到六十幾度，非常高，散熱系統(tǒng)也有不適應，后面我們也是派研發(fā)人員，從國內飛過去，克服當?shù)卣Z言和飲食問題，把整個散熱系統(tǒng)結合液壓系統(tǒng)進行改造，液壓系統(tǒng)的溫度就控制到90度左右?！?/p>

柳工挖掘機

合作中一旦遇到問題，不回避，不推諉，而是按照國際行業(yè)慣例積極解決，這也為柳工在海外市場樹立了良好口碑。

如今，柳工已在全球擁有300多家經(jīng)銷商、32條整機產(chǎn)品線、30家海外子公司與機構、5大全球研發(fā)基地；為170多個國家和地區(qū)提供產(chǎn)品和服務，海外市場連續(xù)6年保持40%增長，海外收入占比最高時達到30%。其中，在“一帶一路”沿線，柳工擁有130多家經(jīng)銷商、320個網(wǎng)點，在新加坡、印度、阿聯(lián)酋、印尼、俄羅斯等國家設立了海外子公司。

專家解讀:

國有企業(yè)“出海”如何破浪前行？

中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員左大培認為：“中國建筑工程高速發(fā)展的年代已經(jīng)過去，工程機械行業(yè)都面臨著困境。這個困境下當然企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰勢不可少，那么柳工在這方面找了一個很好的出路，就是早早國際化，特別是把在國際上能有競爭優(yōu)勢的（方面），我給它國際化，讓企業(yè)保住自己的生存，甚至還有不錯的發(fā)展，我覺得這個思路不錯。特別像柳工這樣有行業(yè)內技術領先的特色產(chǎn)品，特色產(chǎn)品的技術水平，正在趕超國際先進水平。這個情況下，它走國際化是一條企業(yè)發(fā)展的道路。”

（來源：柳工機械）

責任編輯：Keyi