2021年7月25日8時02分許，珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)珠機(jī)城軌金海公路大橋施工段右幅165#～166#墩邊跨梁發(fā)生箱梁垮塌事故，造成4人死亡、1人失蹤。

近日，珠海市應(yīng)急管理局公布了這起事故的調(diào)查報告。?

事故直接原因

事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和專家論證，認(rèn)定事故的直接原因是：由于工人違規(guī)拆除箱梁底鋼管支撐，導(dǎo)致鋼管立柱壓潰從而滿堂支架失穩(wěn)，造成整個支架體系垮塌。

相關(guān)單位存在問題

業(yè)主單位：珠海交通集團(tuán)

1.曲解投資人概念，否認(rèn)自身業(yè)主身份。

2.未按約定進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。

3.未按法律規(guī)定約定自身及其注冊成立的全資子公司金海公路大橋公司安全管理責(zé)任

項目法人：金海公路大橋公司

未依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，只管出資，不管安全。

代建單位：廣珠城際軌道交通公司

1.對工程項目非法轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包行為監(jiān)督制止不力。

2.對施工安全檢查存在把關(guān)不嚴(yán)、走過場的情形

3.未按約定向業(yè)主單位報告事故

施工單位：中鐵建大橋局、中鐵建大橋局第四公司

1.違法轉(zhuǎn)包全部中標(biāo)工程、進(jìn)行勞務(wù)分包

2.安全技術(shù)交底對象不全面，針對性不強(qiáng)

3.施工單位對安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗工作不重視，存在嚴(yán)重?zé)o證上崗情況

4.項目部管理混亂，安全監(jiān)管工作落實不到位

5.管理人員更換過于頻繁，安全生產(chǎn)的管理責(zé)任落實不到位

監(jiān)理單位：天津新亞太監(jiān)理公司

1.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員派駐違反規(guī)定，監(jiān)理人員資質(zhì)、能力不符合公路工程監(jiān)理要求

2.監(jiān)管職責(zé)落實不到位，未能發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包問題

3.項目監(jiān)理人員未全面履行監(jiān)理職責(zé)

4.現(xiàn)場監(jiān)理工作不嚴(yán)格，對特種作業(yè)人員資質(zhì)監(jiān)管不到位

勞務(wù)單位：成都盛祥公司

1.安全生產(chǎn)能力水平不足，施工過程中安全隱患問題頻發(fā)

2.違規(guī)冒險作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生

處理建議

建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員：

于某洲，施工單位珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部常務(wù)副經(jīng)理，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

郭某，施工單位珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部工程部技術(shù)員，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

翟某崗，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目總監(jiān)，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

黃某強(qiáng)，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司法定代表人，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

王某浩，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司班組工班長，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

建議給予行政處罰的單位和個人：

珠海金海公路大橋有限公司，作為金海公路大橋代建工程項目法人，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰，納入聯(lián)合懲戒對象。

廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司，作為金海公路大橋代建工程代建單位，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰，納入聯(lián)合懲戒對象。

中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司，作為該項目一工區(qū)實際施工單位，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰，納入聯(lián)合懲戒對象。

天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，作為項目監(jiān)理單位，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰，納入聯(lián)合懲戒對象，并由交通運輸部門依法對其進(jìn)行處理。

成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司，作為項目右幅165#～166#墩施工勞務(wù)分包單位，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰，納入聯(lián)合懲戒對象。

中國鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司，作為聯(lián)合體施工中標(biāo)單位，建議由市交通運輸局報上級交通運輸部門對其依法進(jìn)行處理。

賈某軍，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目監(jiān)理部副總監(jiān)理工程師，建議由交通運輸部門依法對其進(jìn)行處理。

曾某，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 HJJL-2標(biāo)一工區(qū)項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師（勞務(wù)派遣人員），建議由交通運輸部門依法對其進(jìn)行處理。

林某富，珠海金海公路大橋有限公司（項目法人）總經(jīng)理，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰。

蔡某密，廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司（代建單位）副總經(jīng)理，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰。

王某良，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司（施工單位）總經(jīng)理，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰。

于某謙，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司（施工單位）副總經(jīng)理，建議由市應(yīng)急管理局進(jìn)行行政處罰。

其他處理建議：

珠海交通集團(tuán)有限公司，作為金海公路大橋項目的業(yè)主單位，建議其向市政府作出深刻書面檢討，并由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)對該公司黨委書記兼董事長陳某家、總經(jīng)理綦某進(jìn)行約談。

劉某，廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司（代建單位）安質(zhì)部部長，建議由公司依據(jù)內(nèi)部規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

林某春，廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司（代建單位）安質(zhì)部工程師，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

竇某志，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部安全總監(jiān)，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

巨某亮，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部總工程師，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

張某生，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部安全質(zhì)量部部長，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

張某，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部工程部部長，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

陸某澤，中鐵建建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部工程部技術(shù)員（勞務(wù)派遣人員），建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

洪某賢，中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司珠機(jī)城軌 HJZQ-2 標(biāo)一工區(qū)項目部安全質(zhì)量部安全員，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

韓某煜，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目監(jiān)理部鐵路副總監(jiān)理工程師兼安全環(huán)保監(jiān)理室負(fù)責(zé)人（勞務(wù)派遣人員），建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

馬某波，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目監(jiān)理部計劃合同工程師（勞務(wù)派遣人員），建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

東某閣，天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司HJJL-2 標(biāo)一工區(qū)項目監(jiān)理部道路橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師（勞務(wù)派遣人員），建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。

黃某勇，成都盛祥建設(shè)勞務(wù)有限公司珠機(jī)項目負(fù)責(zé)人，建議由公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對其作出處理，處理結(jié)果抄送珠海市交通運輸局。?